解放思想,開拓創(chuàng)新,為提高科學發(fā)展執(zhí)行力提供動力源泉。開拓創(chuàng)新是解放思想的基本要求,是提高執(zhí)行力的原動力。作為全市的“特區(qū)”,首先,要真正解放思想,調(diào)整定位,視自己為創(chuàng)業(yè)者的“后勤部”,為創(chuàng)業(yè)者“打工”。要樹立創(chuàng)新的精神,要在解放思想上走到全市的前列,要敢闖、敢試,要善于在困境中找出路,在困難中找辦法,在無望中創(chuàng)造可能,在可能中辦成事情,在創(chuàng)新中突破發(fā)展瓶頸,以創(chuàng)新推進經(jīng)濟社會大發(fā)展。要積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。倡導和樹立自強不息、敢創(chuàng)一流的思想,樹立幫人一把、成就創(chuàng)業(yè)的思想,樹立開拓創(chuàng)新、服務創(chuàng)業(yè)的思想,樹立平等對待、放開創(chuàng)業(yè)的思想,著力培育創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神,形成濃郁的創(chuàng)業(yè)文化。
開放開發(fā),改革示范,為全市貫徹落實科學發(fā)展做表率。要打造開放開發(fā)“排頭兵”,做提高科學發(fā)展執(zhí)行力的典范。要搶抓機遇,實現(xiàn)大手筆、高起點規(guī)劃建設。具體來說,就是要在宏觀藍圖規(guī)劃和微觀市場主體培育上制造概念,實現(xiàn)突破。我市城區(qū)建設總體規(guī)劃面積將擴大到105平方公里,涵蓋開發(fā)區(qū)所轄面積達40余平方公里,就是京珠高速公路以西的區(qū)域基本涵蓋,這就給開發(fā)區(qū)發(fā)展帶來了前所未有的歷史性機遇,我們要以這次城市擴規(guī)為機遇,高起點規(guī)劃,高標準建設,利用5年左右時間,打造一個新城區(qū)。要強化措施,不斷完善激勵約束機制。開發(fā)區(qū)的活力在于改革創(chuàng)新,只有不斷改革創(chuàng)新才能凝聚發(fā)展活力。通過加快體制機制創(chuàng)新,建立適應開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的新體制,建立適宜調(diào)動開發(fā)區(qū)干部群眾發(fā)展積極性的新機制。在園區(qū)建設方面,探索實行一個園區(qū)、一套班子、一套機制、一套政策的“四個一”新機制,促進園區(qū)建設實現(xiàn)新突破。在招商引資方面,建立“全員招商、鼓勵招商、權(quán)責利統(tǒng)一”的激勵機制,各部門都明確招商任務,對招來大商、引來大資的單位和個人實行重獎,以激勵招商引資積極性。在干部管理方面,有計劃地推行領導干部競爭上崗、一般干部選聘上崗新機制,量才定崗,調(diào)動每個干部的積極性。在管理體制方面,打破條塊界限,推行“一崗多能”新體制。
切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,為提高科學發(fā)展執(zhí)行力提供空間平臺。要抓好以園區(qū)為平臺的項目建設。提高科學發(fā)展執(zhí)行力,表現(xiàn)在項目建設上,就是要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,按照“依托項目建園區(qū),引來項目進園區(qū)”建設理念,充分發(fā)揮園區(qū)在資源配置上的優(yōu)勢,增強區(qū)域?qū)?jīng)濟要素的吸納力、承載力。具體到開發(fā)區(qū),就是要抓好四大產(chǎn)業(yè)基地建設,即:抓好鋼制品產(chǎn)業(yè)基地、新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新興服務業(yè)基地。要抓好節(jié)能減排。提高科學發(fā)展執(zhí)行力,必須正確處理好節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運行機制,促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好當前以拆違拆遷為重點的城鎮(zhèn)化建設。拆違拆遷是“破”中求“立”,以“破”促“立”,整合和優(yōu)化城鎮(zhèn)空間資源配置的歷史過程,是科學發(fā)展觀在城市化上的突出表現(xiàn)。提高科學發(fā)展執(zhí)行力,體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化上,當前主要是做好拆違拆遷工作。按照“一年一大步、三年大變樣”的要求,學習借鑒大連、石家莊等地經(jīng)驗,以拆促建、以建促變,加快農(nóng)村變城區(qū)進程,強力提升開發(fā)區(qū)城市形象,完善城市功能,增強基礎設施承載能力和項目資金的吸納力。一是加快推進農(nóng)村變城區(qū)進程。二是切實抓好硬化美化亮化建設。三是完善城市功能配套服務。為提高科學發(fā)展執(zhí)行力提供空間平臺,為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。