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國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任
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侯云春:侯云春:充分發(fā)揮銀行在新常態(tài)下的杠桿作用
2016-01-20 2581
客戶(hù):侯云春 地點(diǎn):重慶市 - 重慶 時(shí)間:2015/9/16 0:00:00 侯云春:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位朋友大家上午好國(guó)家發(fā)展研究中心的原副主任是我的過(guò)去史,現(xiàn)在是中國(guó)廣告主席協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),恰恰和商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)有很大的關(guān)系,無(wú)論是從評(píng)價(jià)的角度,還是從廣告組營(yíng)銷(xiāo)投資的角度都有一定的關(guān)聯(lián)。銀行家的論壇能夠參加,我感到很榮幸,但是第一個(gè)發(fā)言就讓我這個(gè)過(guò)去的金融人士來(lái)講,我感到壓力很大。   對(duì)于銀行、金融界的朋友,我一向是非常尊重,講金融是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步的發(fā)育過(guò)程經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,金融領(lǐng)域作用尤其重要,防止金融發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生危機(jī)也特別的重要,我覺(jué)得做銀行工作,做金融工作的很多領(lǐng)域,實(shí)際上是用宏觀經(jīng)濟(jì)的視野來(lái)搞微觀經(jīng)濟(jì)的操作,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光做眼前的事情,用發(fā)展辯證的思維來(lái)辨別優(yōu)劣強(qiáng)弱,做到忽悠忽弱忽強(qiáng)不忽劣,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,銀行肩負(fù)著一個(gè)特別的使命,撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置。我今天就是講這樣一個(gè)觀點(diǎn),充分發(fā)揮銀行在新常態(tài)下撬動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置的杠桿作用。   去年5月份,習(xí)總書(shū)記提出要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)以來(lái),經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間,大家對(duì)于新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和感受都有一些變化,新常態(tài)實(shí)際上不是我們適應(yīng)概念,是國(guó)際上最先適應(yīng),美國(guó)太平洋發(fā)展資金總裁最先用這個(gè)概念,用來(lái)描繪國(guó)際金融危機(jī)之后,全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的狀態(tài)。我們國(guó)內(nèi)講新常態(tài)從學(xué)術(shù)界使用這個(gè)概念比較早,自從習(xí)總書(shū)記使用這個(gè)概念后,就變成了全國(guó)的共事,一年來(lái)有三種變化。   第一,對(duì)新常態(tài)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。剛開(kāi)始講新常態(tài),大家感到新常態(tài)也就是經(jīng)濟(jì)增速,由過(guò)去三十多年的兩位數(shù)的增長(zhǎng),轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)增幅緩慢只是一個(gè)特征之一,表面現(xiàn)象,實(shí)際上內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的全面提升,也就是李克強(qiáng)總理講的,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從過(guò)去的中低端提高到中高端,這兩個(gè)方面是新常態(tài)要求的。經(jīng)濟(jì)速度不放緩,就沒(méi)有辦法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)構(gòu)得不到調(diào)整和提升,就是原來(lái)經(jīng)濟(jì)上的衰退。   第二,對(duì)于新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難感受得越來(lái)越真切。開(kāi)始講新常態(tài),很多人是松一口氣,覺(jué)得沒(méi)有過(guò)去那樣奔GDP,GDP增長(zhǎng)降幾個(gè)百分點(diǎn),天更藍(lán)了,水更清了,空氣更清晰了,有什么不好,現(xiàn)在大家越來(lái)越感覺(jué)到新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和壓力越來(lái)越重了。工業(yè)增加值、財(cái)政投入都是兩位數(shù)增長(zhǎng),全國(guó)怎么樣?我剛剛看到的1-8月份財(cái)政收入,同比增長(zhǎng)5.2%,8月份半個(gè)月是多少?同比增長(zhǎng)3.5%,過(guò)去怎么樣?去年降的個(gè)位數(shù) ,但是在此之前都是兩位數(shù),20%幾的增長(zhǎng),最高的一年2007,全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)32.41%,也正是那幾年財(cái)政收入超收很多,年年增長(zhǎng),所以辦了一些多年積累沒(méi)有辦的事,包括教育、社會(huì)醫(yī)療等等?,F(xiàn)在帶給我們的變化,是企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入面臨的壓力,我剛剛的財(cái)政收入,支出怎么樣?1-8月份支出是增長(zhǎng)13.5%,8月份支出25.9%,支出是上去難下來(lái)容易。1-7月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)是下降了1%,其中7月份下降了2.6%,1-7月份整個(gè)全國(guó)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)同比下降了2.3%。我們的苦日子、難日子、緊日子才剛剛開(kāi)始,連財(cái)政部長(zhǎng)也講今后五年將會(huì)是痛苦的困難時(shí)期,我們也面臨很大的壓力,如果都像重慶這樣,特別是兩江新區(qū)這樣我們的日子就好過(guò)了。   第三,對(duì)于新常態(tài)帶給我們的機(jī)遇前景方向看得也越來(lái)越清晰了。這就是什么呢?中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整,這個(gè)調(diào)整,我覺(jué)得量化說(shuō)不清楚,說(shuō)幾個(gè)重要特征還是可以的。第一要去杠桿、泡沫特別是房地產(chǎn)泡沫,中國(guó)的房地產(chǎn)城市人口人均35平米,比不上美國(guó)人均67平米,但是我們比其他很多國(guó)家都要高,韓國(guó)平均19.8平米,日本是19.6平米,所以城市的住房平均是1.5套,我看不止,實(shí)際上大家算一算你手上的房子,看一看你親戚朋友和同事他們的房子,看看全國(guó)各地的新樓盤(pán)就很清楚了。全球新建的住房竣工面積一半在中國(guó),現(xiàn)在我看到房地產(chǎn)從4月份以來(lái)有一些變化,房地產(chǎn)的住房銷(xiāo)售額增長(zhǎng) 了13.4%,住房面積銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)了6.1%,開(kāi)工面積和施工面積增長(zhǎng)14%左右,但是拿地轉(zhuǎn)讓下降了36%,房地產(chǎn)的銷(xiāo)售回暖,我覺(jué)得里面有一些假想,一方面是消化庫(kù)存,主要是在各地采取了一些政策措施,不代表房地產(chǎn)真正調(diào)整到位出現(xiàn)回升,不是這樣的,我覺(jué)得至少有個(gè)2-3年的調(diào)整才能到位。   什么時(shí)候老百姓(50.45, 0.00, 0.00%)把住房真正當(dāng)做消費(fèi)品,而不是作為投資品,更不要作為投機(jī)的手段,住房真正用來(lái)居住,不能社會(huì)利用,這是一個(gè)重要標(biāo)志,改變我們住房在消費(fèi)的理念,住房制度和政策住房環(huán)境都有很大的改善。中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫為什么比美國(guó)大?性質(zhì)不一樣,美國(guó)是什么呢?買(mǎi)不起房子的人賣(mài)給他房子,他今后的收入也不足以還貸款 ,也貸給他,理由各種各樣的金融衍生品轉(zhuǎn)讓出去。中國(guó)不一樣,中國(guó)的住房都是老百姓真金白銀掏錢(qián)買(mǎi)的,幾代人的積累,今后若干年的收入預(yù)支用來(lái)賣(mài)方,越是買(mǎi)得多越是全款支付的,按揭貸款,銀行貸了一部分,也是跟今后的收入若干年還的上的,風(fēng)險(xiǎn)不在銀行和其他金融機(jī)構(gòu),在老百姓手上,所以性質(zhì)不一樣。   第二去產(chǎn)能,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整要到位,GDP相當(dāng)一部分也是蓋出來(lái)的,拆房子蓋房子都產(chǎn)生GDP。有一個(gè)專(zhuān)家講了3個(gè)60%,我沒(méi)有做進(jìn)一步的研究,我只是轉(zhuǎn)述他的話,老百姓手上的錢(qián)60%用來(lái)買(mǎi)房了,銀行的錢(qián)60%用在房地產(chǎn)商的,包括直接給房地產(chǎn)商的,包括按揭貸款貸給購(gòu)房者的,包括支持維護(hù)房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)能60%是為房地產(chǎn)服務(wù)的,房地產(chǎn)的調(diào)整要求其他建筑行業(yè)有調(diào)整,這種調(diào)整過(guò)去多少年都是增量調(diào)整,哪個(gè)地方不平衡用增加產(chǎn)能的辦法來(lái)調(diào)整,這一次的調(diào)整不僅要?jiǎng)釉隽窟€要?jiǎng)哟媪?,必須進(jìn)行存量調(diào)整,再像過(guò)去那樣一些企業(yè)熬過(guò)去挺過(guò)去這是不行的,問(wèn)題就越大,必須加快一部分企業(yè)產(chǎn)能的市場(chǎng)推出。   第三新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育和新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠成功進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)非常重要的標(biāo)志,可喜的現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+,新材料、新設(shè)備、新的領(lǐng)域特別是服務(wù)行業(yè)發(fā)展速度在加快。目前這種情況下,要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革,穩(wěn)增長(zhǎng)是一個(gè)基礎(chǔ),如果沒(méi)有穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有這個(gè)本事,但是后遺癥會(huì)更嚴(yán)重,現(xiàn)在不怎么具備這個(gè)基礎(chǔ)也千萬(wàn)不能這么干,現(xiàn)在危險(xiǎn)防止經(jīng)濟(jì)下滑過(guò)快。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),再困難的局面也能頂過(guò)去,89風(fēng)波,經(jīng)濟(jì)速度降到3%、4%都能過(guò)得去,希望經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展,避免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題社會(huì)動(dòng)蕩和政治問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增速下滑過(guò)快也容易使消費(fèi)者、投資者失去信心,而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)不住也能使風(fēng)險(xiǎn)集中暴露出來(lái),防風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)前提,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)是金融風(fēng)險(xiǎn),那個(gè)時(shí)候什么事情都干不成,其實(shí)我們說(shuō)守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,這個(gè)話是官方語(yǔ)言,我自己的理解守住系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)不集中爆發(fā),風(fēng)險(xiǎn)形成了而是系統(tǒng)性的,這么多年形成的,但是防止集中爆發(fā),特別是不要讓爆發(fā)出的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成為全局性、整體性的危機(jī),防止各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。   惠民生是根本目的,是我們發(fā)展的動(dòng)力,大家越來(lái)越感覺(jué)到,消費(fèi)需求民生各個(gè)方面的改善,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力,靠出口現(xiàn)在不行了,盡管現(xiàn)在出口的份額在全球中還是提高的,去年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn),但是增長(zhǎng)速度大幅下滑,世界經(jīng)濟(jì)在繁榮的時(shí)候,國(guó)際貿(mào)易的增幅要大大快于經(jīng)濟(jì)增幅,但經(jīng)濟(jì)增幅放緩,國(guó)際貿(mào)易的增速大大的低于經(jīng)濟(jì)增幅,經(jīng)濟(jì)增速上不去國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)幅度下來(lái)就更多。主要靠?jī)?nèi)需,主要靠滿足民生各個(gè)方面的需求,和促改革是關(guān)鍵,最根本的是調(diào)整結(jié)構(gòu),調(diào)整結(jié)構(gòu)實(shí)際上是指創(chuàng)造性的破壞,把資源要素從產(chǎn)出效率低的部門(mén)企業(yè)釋放出來(lái)轉(zhuǎn)移到效率高的部門(mén)企業(yè)行業(yè)手里去,這樣的調(diào)整可以分為所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等。說(shuō)到底是企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,因?yàn)槠髽I(yè)是市場(chǎng)主體,不管是哪個(gè)地方都需要企業(yè)來(lái)調(diào)整,企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整建立在優(yōu)勝劣汰的基礎(chǔ)上。   在最好的企業(yè)和最優(yōu)秀的企業(yè)家手中,為社會(huì)帶來(lái)更大更多的產(chǎn)出,我們國(guó)家不行,問(wèn)題不在于好的企業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)找不到,做不強(qiáng),劣勢(shì)企業(yè)、僵尸企業(yè)死不了退不出,這里面原因很多,我覺(jué)得最大的一個(gè)原因是中國(guó)經(jīng)濟(jì)行政區(qū)化經(jīng)濟(jì),何止是行政區(qū)經(jīng)濟(jì),也是行政區(qū)社會(huì),整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織,社會(huì)的管理都是行政區(qū)區(qū)劃來(lái)主導(dǎo)的,而不是經(jīng)濟(jì)者,現(xiàn)在是各級(jí)政府拉企業(yè)扶企業(yè),這樣造成了在全國(guó)范圍內(nèi)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整遇到了很大的體制性障礙,這需要通過(guò)社化改革形成能夠使資源要素在市場(chǎng)上有市場(chǎng),在配置上決定作用的一個(gè)體制機(jī)制。   對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),在企業(yè)結(jié)構(gòu)中肩負(fù)特殊的使命,銀行是嫌貧愛(ài)富,催生催死,讓有希望的符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,符合社會(huì)需求的企業(yè)、產(chǎn)品快速的成長(zhǎng)起來(lái),讓那些不適合社會(huì)需要的,喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的加快死亡。這就需要銀行慧眼識(shí)足,有特別高的間接能力,扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展,這里面有一些屬于弱視的企業(yè),長(zhǎng)遠(yuǎn)看符合發(fā)展的方向,有發(fā)展的前途,有很好的成長(zhǎng)性,遇到暫時(shí)的困難也需要獨(dú)具慧眼扶持。對(duì)于銀行業(yè)提我的幾點(diǎn)建議:   第一,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中要注意從全局的,從新常態(tài)的要求去發(fā)現(xiàn),去鑒別哪些企業(yè)應(yīng)該積極扶持加快發(fā)展,哪些企業(yè)應(yīng)該促進(jìn)他們退出市場(chǎng)的。   第二,大力支持企業(yè)的堅(jiān)定重組。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,我們講新常態(tài),在這種情況下,對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)是機(jī)遇,因?yàn)榭梢詫?shí)現(xiàn)低成本的擴(kuò)大。企業(yè)可以堅(jiān)定重組別人說(shuō)明有本事,能夠被別人看上說(shuō)明你有價(jià)值,如果既不能堅(jiān)定重組又不能被別人看上,出路一般都不會(huì)太好,作為銀行、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該支持加快這樣的企業(yè)重組的過(guò)程。   第三,要特別注意防止金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),一旦出現(xiàn)問(wèn)題最先表現(xiàn)的是在金融方面,這么多年在金融領(lǐng)域積累了不少的問(wèn)題,積累著不少的風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)健金融任何時(shí)候都是銀行業(yè)必須特別注意的,要把它放在第一位。   第四,銀行業(yè)要發(fā)展一定要和互聯(lián)網(wǎng)緊密的結(jié)合起來(lái),緊緊擁抱互聯(lián)網(wǎng)?,F(xiàn)在金融的互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融,在我們國(guó)家引起熱議,我感覺(jué)是這樣,好像發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融不太熱,但是在我們國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特別快,從根本上上互聯(lián)網(wǎng)金融帶來(lái)的是什么?就是公開(kāi)、透明、信息對(duì)稱(chēng)、高效低成本,本來(lái)也是銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)工具,來(lái)實(shí)現(xiàn)銀行的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高服務(wù)質(zhì)量,開(kāi)放金融產(chǎn)品。之所以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融特別熱,這是因?yàn)榻鹑陬I(lǐng)域特別是銀行系統(tǒng),改革開(kāi)放還沒(méi)有完全到位,沒(méi)有形成充分的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是互聯(lián)網(wǎng)公司利用互聯(lián)網(wǎng)伸進(jìn)一條腿到金融,使銀行金融更加自覺(jué)、主動(dòng)的運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),使得金融產(chǎn)品、金融服務(wù)提高到一個(gè)新的高度。   最后,建議銀行要進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品,搞好金融服務(wù),讓企業(yè)能夠信得過(guò)、靠得住、用得上。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),最好宏觀經(jīng)濟(jì)政策是什么?讓大家敢于變化的事,企業(yè)也最怕銀行給的信貸,使得有時(shí)候預(yù)測(cè)不到,帶來(lái)很大的困難,銀行即使不能做到雪中送炭,也不能雨中送傘。銀行和企業(yè)建立共生共融的關(guān)系互相支持,共同發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)賦于了銀行業(yè)撬動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置一個(gè)特殊的使命,中國(guó)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,中國(guó)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)銀行業(yè)提出了更高的要求。祝福銀行業(yè),特別是有競(jìng)爭(zhēng)力的銀行結(jié)構(gòu)在大規(guī)模調(diào)整中,在新常態(tài)下為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為優(yōu)化企業(yè)的兼并重組,促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。謝謝大家。
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