關(guān)于吸引海外和留學人才來惠創(chuàng)業(yè)的暫行規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條 為認真落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，鼓勵、吸引海外和留學人才來我市創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，更好地建設(shè)科學發(fā)展惠民之州，根據(jù)國家、省有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 海外和留學人才引進工作在市人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下進行，由市人力資源和社會保障部門負責海外和留學人才的資格認定、信息咨詢、政策落實、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作。市人才工作協(xié)調(diào)小組其他成員單位按照各自職責協(xié)同實施本規(guī)定。

第二章 引進范圍和方式

　　第三條 本規(guī)定所稱海外人才是指具有碩士以上學位或相當于中級以上專業(yè)技術(shù)資格的港澳臺和外國籍人才。
　　留學人才是指國家公派、自費出國學習并獲得國外碩士及以上學位的出國留學者，以及在國內(nèi)具有全日制本科以上學歷（學士學位）或中級以上專業(yè)技術(shù)資格，到國外高等院校、科研機構(gòu)工作或?qū)W習滿1年以上，取得一定科研成果的訪問學者和進修、實踐人員。
　　第四條 我市重點鼓勵引進的海外和留學人才：
　?。ㄒ唬┰诤Ｍ猥@得博士學位或在海外著名高校、科研院所擔任相當于副教授、副研究員及以上技術(shù)職務(wù)的專家學者；
　　（二）掌握我市電子、石化等重點發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，或擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成果領(lǐng)先、能夠填補國內(nèi)空白，并具備良好市場潛力和產(chǎn)業(yè)化條件的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，以及具有特殊專長并為本市急需的特殊人才；
　?。ㄈ┰谑澜?00強企業(yè)中擔任過中級以上管理職務(wù)，精通相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，善于經(jīng)營管理，有較豐富實踐經(jīng)驗的管理專家。
   　第五條 來惠創(chuàng)業(yè)（工作服務(wù)）方式：
　?。ㄒ唬┑轿沂惺聵I(yè)單位、國有大中型企業(yè)、高等院校和其它經(jīng)濟組織工作；
　　（二）來惠創(chuàng)辦、承包、租賃各種經(jīng)濟實體、研究開發(fā)機構(gòu)和中介服務(wù)機構(gòu)，或以自己的專利、專有技術(shù)、科研成果、資金、實物投資等形式創(chuàng)辦或合辦各類企業(yè)；
　　（三）應(yīng)聘來惠擔任政府機關(guān)、企事業(yè)單位的技術(shù)顧問或咨詢專家；
　?。ㄋ模﹣砘蓍_展學術(shù)交流、科研合作、技術(shù)開發(fā)等項目；
　?。ㄎ澹┮云渌问綖榛葜萁?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

第三章 創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇

　　第六條 海外和留學人才來惠后，可申請進駐我市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或海外（留學）人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，前兩年可免費取得園區(qū)提供的100平方米以上200平方米以下的辦公場地或生活公寓使用權(quán)。
　　第七條 海外和留學人才獨資創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認定后可享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。
　　第八條 海外和留學人才創(chuàng)辦的企業(yè)由市科技主管部門優(yōu)先推薦為高新技術(shù)企業(yè)，所進行的高科技產(chǎn)品研究優(yōu)先推薦為高新技術(shù)項目。被省認定為高新技術(shù)企業(yè)的，市財政給予一次性獎勵20萬元，市科技主管部門可優(yōu)先給予立項支持。
　　第九條 海外和留學人才創(chuàng)辦的企業(yè)自登記注冊之日起3年內(nèi)可申請一次性貸款貼息補貼。補貼標準：3年內(nèi)合計貸款利息超過10萬元的，在海外和留學人才引進專項資金中安排經(jīng)費給予貸款利息發(fā)生額20%的補貼，貸款貼息補貼最高不超過30萬元。
　　第十條 按照《惠州市名牌名優(yōu)產(chǎn)品和馳名著名知名商標獎勵辦法》（惠府辦〔2009〕87號）的規(guī)定，海外和留學人才創(chuàng)辦的企業(yè)新獲評中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標的，由市財政各給予一次性100萬元獎勵；獲評廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標的，由市財政各給予一次性15萬元獎勵；獲評惠州市名優(yōu)產(chǎn)品、惠州市知名商標的，由市財政各給予一次性5萬元獎勵，并以市政府名義頒發(fā)獲獎證書。
　　第十一條 對海外和留學人才創(chuàng)辦的有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍计髽I(yè)，可優(yōu)先申報省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導資金扶持。
　　第十二條 被列入中央“千人計劃”和廣東省“領(lǐng)軍人才”的海外和留學人才，在中央、省財政給予的資金支持的基礎(chǔ)上，市財政一次性給予80萬元的配套資金支持。
　　第十三條 海外和留學人才興辦評估、咨詢、顧問等中介服務(wù)機構(gòu)或第三產(chǎn)業(yè)的，各有關(guān)主管部門應(yīng)積極支持。海外和留學人才投資領(lǐng)域，除國家禁止的行業(yè)外，其他行業(yè)適當放寬。
　　第十四條 本市事業(yè)單位引進海外和留學人才屬于本規(guī)定第四條鼓勵引進范圍，如用人單位無編制空額和崗位職數(shù)的，可申請增加事業(yè)編制和崗位職數(shù)。

第四章 生活工作待遇

　　第十五條 海外和留學人才來惠暫未落實接收單位的，其人事關(guān)系可在市、縣（區(qū)）人才交流服務(wù)機構(gòu)免費代理。未落戶的，可辦理《廣東省居住證》享受本市居民待遇。隨歸配偶、子女或國內(nèi)隨調(diào)、隨遷的配偶及子女的戶口可優(yōu)先辦理入戶惠州城市戶籍手續(xù)。
　　第十六條 對符合《惠州市加快引進和開發(fā)使用高級人才優(yōu)惠政策規(guī)定》（惠市委發(fā)〔2008〕45號）規(guī)定范圍的博士等高級人才，按該規(guī)定給予一次性住房補貼和高級人才月津貼。對被列入中央“千人計劃”或廣東省“領(lǐng)軍人才”并已落戶的海外和留學人才，市財政一次性給予每人住房補貼10萬元。
　　第十七條 屬于本規(guī)定第四條鼓勵引進范圍的海外和留學人才配偶的就業(yè)問題，原則上由用人單位負責解決，用人單位確實無法解決的，可報所屬市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門推薦就業(yè)。
　　第十八條 屬于本規(guī)定第四條鼓勵引進范圍的海外和留學人才的子女需轉(zhuǎn)入本市公辦小學、初中學校讀書，戶籍沒有遷入本市的，享受本市戶籍人員義務(wù)教育政策，就近安排到教學條件較好的學校就讀；轉(zhuǎn)入本市公辦高中學校讀書的免收擇校費。
　　第十九條 屬于本規(guī)定第四條鼓勵引進范圍的海外和留學人才評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以不受來惠工作時間、出國前職稱和任職時間的限制，按本人實際專業(yè)技術(shù)水平和我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)文件的精神，予以評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
　　第二十條 屬于本規(guī)定第四條鼓勵引進范圍的海外和留學人才出入境來去自由，優(yōu)先為其及其配偶子女辦理多次往返通行證等有關(guān)手續(xù)。

第五章 服務(wù)和保障

　　第二十一條 設(shè)立海外和留學人才引進專項資金，專門用于海外和留學人才的引進和創(chuàng)業(yè)扶持，啟動資金為200萬元。
　　第二十二條 鼓勵各縣（區(qū)）、各高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和有條件的企業(yè)、大專院校、科研機構(gòu)建立海外（留學）人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并結(jié)合實際依法制定相關(guān)優(yōu)惠政策。
　　第二十三條  建立海外和留學人才登記備案制度。海外和留學人才應(yīng)到市人力資源和社會保障部門登記備案，由市人力資源和保障部門發(fā)出相關(guān)證明文件后，方可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。屬《惠州市加快引進和開發(fā)使用高級人才優(yōu)惠政策規(guī)定》（惠市委發(fā)〔2008〕45號）規(guī)定范圍的博士等海外和留學人才應(yīng)到市人才辦登記備案，方可享受有關(guān)高級人才優(yōu)惠待遇。
　　第二十四條 實施海外和留學人才跟蹤服務(wù)計劃。市人力資源和社會保障部門應(yīng)會同相關(guān)用人單位定期組織專項走訪、座談等活動，及時掌握海外和留學人才的相關(guān)信息，及時幫助協(xié)調(diào)用人單位和引進人才遇到的實際困難。
　　第二十五條 實行獎勵制度。對作出突出貢獻的海外和留學人才優(yōu)先列為市管拔尖人才，優(yōu)先推薦參評市突出貢獻人才獎，優(yōu)先推薦為國家、省舉辦的各類優(yōu)秀人才評選活動人選。

第六章 附 則

　　第二十六條 由市人力資源和社會保障部門會同市組織、科技、財政等相關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定研究制定《來惠創(chuàng)業(yè)的海外和留學人才資格審核實施細則》和《惠州市海外和留學人才引進專項資金管理辦法》等實施細則，明確具體操作程序。
   　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。