作者：馬軍生  來(lái)源：《董事會(huì)》2014年第12期

2014年10月27日，中國(guó)南車(chē)和中國(guó)北車(chē)以“擬籌劃重大事項(xiàng)”為由雙雙停牌。此前一直傳聞，為增加中國(guó)高鐵的海外競(jìng)爭(zhēng)力，避免雙方惡性壓價(jià)，國(guó)資委力推兩家合并，這樣看來(lái)，南車(chē)北車(chē)合并基本已成定局，只是具體操作方案層面還有很多問(wèn)題需要解決。

2000年前后，為了解決壟斷帶來(lái)的效率低下、競(jìng)爭(zhēng)不足、服務(wù)官僚化等問(wèn)題，眾多行業(yè)央企進(jìn)行了拆分，中國(guó)南車(chē)和中國(guó)北車(chē)就是在這樣一個(gè)國(guó)企改革破除壟斷的大背景下被分拆的。從這么多年實(shí)際運(yùn)行的效果來(lái)看，當(dāng)初分拆達(dá)到了兩強(qiáng)并立競(jìng)爭(zhēng)的局面，提高了競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在高鐵出現(xiàn)之后，南車(chē)和北車(chē)爭(zhēng)先恐后走向世界。截至2013年年末，中國(guó)北車(chē)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入972.4億元，中國(guó)南車(chē)則為978.9億元，接近這兩家公司剛成立時(shí)收入的10倍。

支持合并的最直接理由就是降低內(nèi)耗、避免價(jià)格戰(zhàn)和海外市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)可以整合資源、集中研發(fā)。中國(guó)南車(chē)就曾通過(guò)“跳水削價(jià)”攻占阿根廷市場(chǎng)，在競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)中突然殺出，最終憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以與北車(chē)相比降幅近50%的報(bào)價(jià)，拿下了競(jìng)標(biāo)。

價(jià)格戰(zhàn)聽(tīng)起來(lái)很“亂”，但并不一定就是惡性競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，兩家企業(yè)既然是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，自然有權(quán)利自行定價(jià)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。如果降低價(jià)格，仍能賺取利潤(rùn)，說(shuō)明企業(yè)成本控制得好，具備很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果價(jià)格戰(zhàn)到了賠本賺吆喝的地步，當(dāng)然不可取。但要避免這種惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)，就得先分析原因，是公司治理和績(jī)效考核機(jī)制出現(xiàn)問(wèn)題，還是經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)對(duì)海外市場(chǎng)不熟悉，缺乏對(duì)海外客戶(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的全面了解和具體合理競(jìng)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Γ?/p>

2010年,中國(guó)鐵建沙特輕軌項(xiàng)目曝出巨虧41億元，該項(xiàng)目當(dāng)初投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)120 億元，而當(dāng)?shù)亟ㄖ邪虉?bào)價(jià)約200億元，同樣的施工內(nèi)容，同樣的施工環(huán)境，具有本土優(yōu)勢(shì)的企業(yè)報(bào)價(jià)比中鐵建高出近80億元，該項(xiàng)目并不存在兩家中國(guó)公司惡性競(jìng)爭(zhēng)情況，但最后報(bào)價(jià)卻大大低于國(guó)外同行并導(dǎo)致巨虧。這一方面是由于投標(biāo)時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過(guò)低，另外也反映管理上所存在的巨大漏洞，尤其是缺少責(zé)任制。南北車(chē)合并之后，仍有可能出現(xiàn)類(lèi)似中國(guó)鐵建沙特項(xiàng)目的案例，而且缺乏比較的話(huà)，造成虧損后企業(yè)負(fù)責(zé)人可能會(huì)找出種種理由辯解。

支持合并的另一個(gè)理由是可以整合資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些企業(yè)并購(gòu)確實(shí)會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。但目前北車(chē)和南車(chē)已經(jīng)是行業(yè)的前兩名，當(dāng)今全球軌道交通裝備市場(chǎng)中，排在前七位的分別是北車(chē)、南車(chē)、加拿大龐巴迪、德國(guó)西門(mén)子、法國(guó)阿爾斯通、美國(guó)GE、日本川崎。南車(chē)北車(chē)兩家合并后，累計(jì)合計(jì)銷(xiāo)售收入已遠(yuǎn)大于其他5家海外競(jìng)爭(zhēng)者的總和，這兩家巨型企業(yè)很難說(shuō)再能通過(guò)合并產(chǎn)生多少規(guī)模效應(yīng)，相反合并會(huì)大大增加管理難度，帶來(lái)管理上的挑戰(zhàn)。

如果南北車(chē)的合并邏輯成立的話(huà)，那么可口可樂(lè)和百事可樂(lè)、麥當(dāng)勞和肯德基是否也應(yīng)合并，從而避免相互競(jìng)爭(zhēng)提高利潤(rùn)。事實(shí)上，如果不通過(guò)改善內(nèi)部管理，而指望通過(guò)聯(lián)合提高定價(jià)進(jìn)而獲取更多利潤(rùn)，基本是難以持續(xù)的，因?yàn)楹Ｍ飧?jìng)爭(zhēng)者還是大量存在的。

南北車(chē)合并所謂的“利”未必能實(shí)現(xiàn)，但合并后壟斷之弊卻幾乎是可以預(yù)計(jì)到的。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，靠行政手段形成的一家獨(dú)大，下游企業(yè)吃不消，上游企業(yè)不叫好。對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，中鐵總公司和各城市地鐵采購(gòu)很可能將面臨不利局面。而競(jìng)爭(zhēng)減少對(duì)企業(yè)提高技術(shù)、提高經(jīng)營(yíng)水平是否存在負(fù)面影響也有待觀察。與此同時(shí)，這種由國(guó)家主導(dǎo)的合并，會(huì)加劇國(guó)外政治因素上的疑慮，反而不利于海外市場(chǎng)開(kāi)拓。

從國(guó)有企業(yè)改革來(lái)看，十幾年前大規(guī)模拆分央企，希望打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如果南北車(chē)合并，那其他行業(yè)是否也會(huì)以同樣理由重走壟斷的老路？如此，國(guó)企改革不進(jìn)反退?？傊?lèi)似南北車(chē)的行政化合并弊大于利，決策者需慎之。