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孫軍正:公文管理
2016-01-20 115962

第一條 總則
 公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。公文統(tǒng)一由辦公室秘書(shū)人員收發(fā)、分辦、用印、立卷。各單位的公文處理工作,必須實(shí)行嚴(yán)格的保密制度,確保公司機(jī)密安全。
第二條 公文種類(lèi)主要有:
(一) 請(qǐng)示
請(qǐng)上級(jí)指示和批準(zhǔn),用“請(qǐng)示”。
(二) 報(bào)告
向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,用“報(bào)告”。
(三) 指示
對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則,用“指示”。
(四) 布告、公告、通告
對(duì)公眾公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng),用“布告”。
向國(guó)內(nèi)外宣布重大事件,用“公告”。
在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事件,用“通告”。
(五) 批復(fù)
答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng),用“批復(fù)”。
(六) 通知
傳達(dá)上級(jí)的指示,要求下級(jí)辦理或者需要知道的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)下級(jí)的公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)和不相隸屬單位的公文,用“通知”。
(七) 通報(bào)
表?yè)P(yáng)好人好事,批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要情況以及需要所屬各單位知道的事項(xiàng),用“通報(bào)”。
(八) 決定、決議
對(duì)某些問(wèn)題或者重大行動(dòng)作出安排,用“決定”。
經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò),要求貫徹執(zhí)行的事項(xiàng),用“決議”。
(九) 函
平行的或不相隸屬的單位之間互相商洽工作,向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)示批準(zhǔn)等詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,用“函”。
(十) 會(huì)議紀(jì)要
傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和主要精神,要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行的,用“會(huì)議紀(jì)要”。
第三條 公文格式
公文紙一般用16開(kāi),在左側(cè)裝訂?!巴ǜ妗钡扔眉埓笮?,根據(jù)實(shí)際需要確定。
公文格式一般包括:標(biāo)題、主送單位、正文、附件、單位印章、發(fā)文時(shí)間、抄送(抄報(bào))單位、公文字號(hào)、主題詞等。
(一) 公文的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,并標(biāo)明發(fā)文單位和公文種類(lèi)。除批轉(zhuǎn)法規(guī)性文件外,公文標(biāo)題一般不加書(shū)名號(hào)和其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
(二) 向政府主管機(jī)構(gòu)請(qǐng)示的公文,一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位;如果需要上報(bào)另一個(gè)政府主管機(jī)構(gòu)時(shí),可以用抄報(bào)的形式。
(三) 發(fā)文時(shí)間,以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn);聯(lián)合行文,以最后單位簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。
(四) 公文字號(hào)一般包括單位代號(hào)、年號(hào)、順序號(hào)。幾個(gè)單位聯(lián)名發(fā)文,只標(biāo)明主辦單位的公文編號(hào)。
(五) 公文如有附件,應(yīng)當(dāng)在正文之后、單位名稱(chēng)之前,注明附件的名稱(chēng)和件數(shù)。
(六) 收、發(fā)文單位應(yīng)寫(xiě)單位全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合發(fā)文應(yīng)將主辦單位排列在前。
(七) 文字一律從左至右橫寫(xiě)橫排。
第四條 行文關(guān)系
(一) 對(duì)上級(jí)黨、政、工、團(tuán)、婦聯(lián)組織的請(qǐng)示或報(bào)告,用相對(duì)應(yīng)的名義發(fā)文。
(二) 對(duì)市政府及政府各部、委、局,對(duì)市局及市局處室的請(qǐng)示或報(bào)告,與不相隸屬單位協(xié)商工作等,用行政名義行文。
(三) 內(nèi)部行文,可按問(wèn)題的種類(lèi)和性質(zhì),用成員公司或部門(mén)名義行文。部門(mén)之間不要用發(fā)文形式解決一般性的問(wèn)題。
(四) 按照一級(jí)抓一級(jí)的管理原則,公司行文原則上只發(fā)到各成員公司和各部門(mén),不直接發(fā)到成員公司的下屬子公司。
(五) 發(fā)文應(yīng)根據(jù)需要確定主、抄送單位,不得濫發(fā)。
第五條 收文處理
一般包括登記、分辦、擬辦、批辦、催辦等程序。
(一) 政府機(jī)構(gòu)發(fā)來(lái)的文件及注有密級(jí)的簡(jiǎn)報(bào)、電報(bào)、資料和平級(jí)發(fā)來(lái)的文件,均由秘書(shū)統(tǒng)一簽收、開(kāi)拆、登記、呈閱、分發(fā)并按不同類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)處理。其中內(nèi)容重要的急件,及時(shí)呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批,如領(lǐng)導(dǎo)出差,立即送辦公室領(lǐng)導(dǎo)處理。
(二) 承辦人應(yīng)根據(jù)文件規(guī)定的傳閱范圍或領(lǐng)導(dǎo)指示,安排傳閱或辦理。領(lǐng)導(dǎo)人員之間不宜直接橫向傳遞,以免積壓或傳失。
(三) 凡需辦理的公文,應(yīng)先送辦公室主任簽批意見(jiàn),再分送給有關(guān)部門(mén)辦理或送領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。辦公室主任在簽批公文時(shí),認(rèn)為無(wú)需送領(lǐng)導(dǎo)閱批的一般性公文,可根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)直接批有關(guān)部門(mén)閱辦。各單位收到急件時(shí),應(yīng)在3天內(nèi)答復(fù)并退回文件,一般要辦理的文件,一周內(nèi)應(yīng)辦理并退文件,最遲不能超過(guò)15天。需要研究而不能馬上處理的,也要先書(shū)面或口頭簡(jiǎn)要回復(fù)。
(四) 加強(qiáng)公文檢查催辦工作。文秘人員對(duì)有領(lǐng)導(dǎo)批示的公文及本公司發(fā)出的文件,要認(rèn)真督促、催辦,以防積壓或漏辦。各分公司、各部門(mén)對(duì)上級(jí)發(fā)出的文件,需要匯報(bào)貫徹執(zhí)行情況的,要及時(shí)檢查反饋。
(五) 領(lǐng)導(dǎo)參加重要會(huì)議帶回的文件,在匯報(bào)和傳達(dá)后,應(yīng)將會(huì)議文件交秘書(shū)人員立卷歸檔。
第六條 發(fā)文處理。
一般包括擬稿、審稿、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、封發(fā)等程序。
(一) 草擬公文的要求:
1.要符合國(guó)家的方針、政策、法律、法令和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。
2.情況要確實(shí),觀點(diǎn)要明確,文字要精練,條理要清楚,層次要分明,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)要正確,篇幅要力求簡(jiǎn)短。
3.引用的公文要寫(xiě)明原文件的發(fā)文機(jī)關(guān)、公文編號(hào)、標(biāo)題和發(fā)文時(shí)間。
4.草擬公文必須使用統(tǒng)一格式的的公文稿紙,文件字跡要清楚,文面應(yīng)保持整潔,凡是文面凌亂不清的,要重新清稿。
5.數(shù)字的寫(xiě)法。正式文件中,除文件編號(hào)、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)劃表、序號(hào)、專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)和百分比必須用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)外,其他用漢字書(shū)寫(xiě)。
6.章節(jié)序數(shù)的寫(xiě)法。一般應(yīng)按下列順序排列:第一層為:“一”,第二層為“(一)”,第三層為“1”,第四為“(1)”。
7.不要濫用簡(jiǎn)稱(chēng)。年月日、人名、地名、文件名稱(chēng)、事物名稱(chēng)等,一般不要簡(jiǎn)稱(chēng)。
(二) 公文審核。公司的文稿在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前,應(yīng)由起草文件部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后送辦公室核稿。辦公室審核的重點(diǎn):
1.是否需要行文。
2.是否符合國(guó)家的方針、政策、法律、法令;與本公司發(fā)過(guò)的公文是否銜接。
3.提出的要求和措施是否明確具體、切實(shí)可行。
4.處理程序是否完備,行文關(guān)系、公文格式是否符合規(guī)定。
5.文字?jǐn)⑹鍪欠穹衔姆ê瓦壿嫞瑯?biāo)點(diǎn)符號(hào)是否正確。
審核時(shí)如發(fā)現(xiàn)不妥之處,必須進(jìn)行修改,屬于重要的原則性的問(wèn)題,應(yīng)退回原承辦單位修改,改動(dòng)過(guò)大的,要重新抄正。
(三) 公文簽發(fā)。公司行政文件,由常務(wù)副總經(jīng)理簽發(fā)。重要文件,由最高行政領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
(四) 公文擬稿、改稿和簽發(fā),一律用鋼筆,禁止使用鉛筆和圓珠筆。
(五) 簽發(fā)后的公文不得再作任何修改。若確需修改,必須重新送簽。
(六) 公文簽發(fā)后,由文秘室負(fù)責(zé)打印、蓋章、裝訂、登記、分發(fā)。打印文件要美觀大方,符合公文格式。裝訂要整齊牢固,不漏頁(yè)、錯(cuò)頁(yè)、粘頁(yè)。印章蓋在年、月、日的中上方,上沿不壓正文,下沿略壓年、月、日,如正文末頁(yè)無(wú)空檔,可另起一空白頁(yè)注上日期蓋章,并在該頁(yè)的左上方標(biāo)明“此頁(yè)無(wú)正文”字樣。
(七) 公文校對(duì)以原稿為準(zhǔn),非承辦人不得擅自改動(dòng)原文。校對(duì)未發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò),由校對(duì)人員負(fù)責(zé);校對(duì)后,打字員沒(méi)有改正的,由打字員負(fù)責(zé)。
第七條 公文存檔
公文辦理完畢后,要及時(shí)送交檔案管理人員整理立卷,個(gè)人不得私自保存應(yīng)存檔的文件。
第八條 公文的管理
(一) 各單位要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文的處理管理工作,建立嚴(yán)格的管理制度,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的保密紀(jì)律教育,做好公文的管理工作。嚴(yán)禁將秘密公文帶往公共場(chǎng)所或家中。公文傳遞過(guò)程中,必須辦理登記、簽收、注銷(xiāo)等手續(xù),并按照收文薄檢查歸檔,以防遺漏。
(二) 公司的公文由辦公室負(fù)責(zé)起草和審核,公司總經(jīng)理簽發(fā);公司本部各部門(mén)的文件由各部門(mén)負(fù)責(zé)起草,辦公室審核,總經(jīng)理簽發(fā)。
(三) 文件簽發(fā)后,送辦公室統(tǒng)一安排打字,打印后送回起草部門(mén)校對(duì),校對(duì)無(wú)誤方能復(fù)印、蓋章。
(四) 文件和原稿,由辦公室分類(lèi)歸檔,保存?zhèn)洳椤?br />(五) 屬于秘密的文件,核稿人應(yīng)該注明“秘密”字樣,并確定報(bào)送范圍。秘密文件按保密規(guī)定,由專(zhuān)人印制、報(bào)送。
(六) 文件統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)發(fā)送。送件人應(yīng)將文件內(nèi)容、報(bào)送日期、部門(mén)、接件人等事項(xiàng)登記清楚,經(jīng)文件接收人簽字確認(rèn)后,向文件簽發(fā)人報(bào)告報(bào)送結(jié)果。
(七) 外來(lái)的文件由辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)簽收,并分類(lèi)登記。由辦公室主任提出處理意見(jiàn)后,簽收人應(yīng)于接件當(dāng)日即按文件的要求報(bào)送給有關(guān)部門(mén),不得積壓遲誤,屬急件的,應(yīng)在接件后即時(shí)報(bào)送。
(八) 傳閱文件由辦公室專(zhuān)人負(fù)責(zé)收回,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示的文件,辦公室應(yīng)及時(shí)組織傳達(dá)和落實(shí)。
特別說(shuō)明:
⑴摘自實(shí)戰(zhàn)紅色管理創(chuàng)始人孫軍正老師培訓(xùn)課堂經(jīng)典案例。孫老師根據(jù)多年的管理及培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),將紅色精神與西方管理巧妙結(jié)合,將理論性、實(shí)踐性與趣味性相結(jié)合,講解深入淺出,演繹通俗易懂。
⑵邀請(qǐng)孫軍正老師授課或代理孫老師課程者可直接聯(lián)系他的助理(登陸:“中華講師網(wǎng)”,打開(kāi)“聯(lián)系方式”即可)

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