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葉寶榮:國(guó)家正式給PM2.5劃紅線(xiàn) 有望帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)
2016-01-20 1246

據(jù)央視財(cái)經(jīng),今天下午《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布,規(guī)劃提出:到2017年,京津冀地區(qū)PM2.5年平均濃度要控制在73微克/立方米左右。到2020年,PM2.5年平均濃度要控制在64微克/立方米左右,比2013年下降40%左右。

此外,8月29日新《中國(guó)人民共和國(guó)大氣污染防治法》公布,并將于2016年1月1日起施行。新法在防治范圍、防治對(duì)象、監(jiān)管力度、懲罰力度上均較2000年修改版本嚴(yán)格。

根據(jù)PM2.5檢測(cè)網(wǎng)的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),24小時(shí)PM2.5平均值標(biāo)準(zhǔn)值在35~75微克/立方米之間,空氣質(zhì)量為良。

2013年我國(guó)全年平均霧霾天數(shù)達(dá)29.9天,創(chuàng)52年之最,74個(gè)監(jiān)測(cè)城市的PM2.5平均濃度為72微克/立方米,達(dá)標(biāo)城市僅 4.1%。2014年平均濃度為62微克/立方米, 達(dá)標(biāo)城市11.2%,比上一年略有好轉(zhuǎn)。

今年入冬以來(lái),北京、上海、天津、河北等多地PM2.5“爆表”,12月上旬,北京首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。

在最近幾次重度霧霾期間,環(huán)保部組織專(zhuān)家組對(duì)霧霾進(jìn)行實(shí)時(shí)源解析,結(jié)果顯示,燃煤排放是華北地區(qū)污染的第一大來(lái)源;整個(gè)華北地區(qū)每年要消耗的燃煤是4億噸,占全國(guó)的十分之一,是全世界的二十分之一。目前,全國(guó)每年消耗大約40億噸煤,約一半用于發(fā)電,一半用于工業(yè)燃燒和民用。

據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì),我國(guó)常規(guī)煤炭占到能源消費(fèi)的67%,清潔能源占比只有13%,為發(fā)達(dá)國(guó)家占比的1/3到1/4,這是導(dǎo)致霧霾的根本原因。中國(guó)環(huán)科院副院長(zhǎng)柴發(fā)合此前表示,“目前我國(guó)的環(huán)保措施大部分都是末端治理,比如脫硫脫硝、強(qiáng)化尾氣排放等;但要從根本上解決霧霾的問(wèn)題,就必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

“十三五規(guī)劃建議”指出,支持綠色清潔生產(chǎn),推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。發(fā)展綠色金融,設(shè)立綠色發(fā)展基金。改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度,建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制,實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線(xiàn)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。健全環(huán)境信息公布制度。探索建立跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。開(kāi)展環(huán)保督察巡視,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

此后,中央和地方官員也針對(duì)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境質(zhì)量多次表態(tài)。11月29日,商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕日前在日本東京舉辦的第九屆中日節(jié)能環(huán)保綜合論壇上提及,“十三五”時(shí)期,綠色發(fā)展將成為引領(lǐng)中國(guó)全面建成小康社會(huì)的五大發(fā)展理念之一,節(jié)能環(huán)保全社會(huì)投資規(guī)模有望達(dá)到17萬(wàn)億元人民幣,將助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。

本月2號(hào),中證報(bào)援引環(huán)保部權(quán)威人士稱(chēng),針對(duì)今年冬季多次出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾,重污染天氣防治將作為“十三五”環(huán)保規(guī)劃的一個(gè)重要內(nèi)容,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣將是下一步大氣污染治理的重點(diǎn)。

本月15日,環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤表示,PM2.5或?qū)⑹状渭{入“十三五”環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),成為環(huán)境方面的第一個(gè)質(zhì)量性約定指標(biāo)。

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