10月10日,交通運(yùn)輸部召開(kāi)深化出租汽車(chē)改革專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),正式公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,并進(jìn)行為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)。
據(jù)央廣網(wǎng),《指導(dǎo)意見(jiàn)》將“專(zhuān)車(chē)”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車(chē)管理范疇,將出租汽車(chē)分為巡游出租汽車(chē)和預(yù)約出租汽車(chē)新老業(yè)態(tài)共存的多樣化服務(wù)體系,實(shí)行分類(lèi)管理、錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。其中,巡游出租汽車(chē)可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客,也可提供預(yù)約運(yùn)營(yíng)服務(wù);預(yù)約出租汽車(chē)不得巡游攬客,只能通過(guò)預(yù)約方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
這意味著,我國(guó)商業(yè)用車(chē)市場(chǎng)上存在的專(zhuān)車(chē)、快車(chē)、順風(fēng)車(chē)以及打車(chē)軟件等的運(yùn)行和管理,均將有法可依。在這之前,雖然打車(chē)軟件方熱情地“傾情促銷(xiāo)”,乘客和司機(jī)方獲得了實(shí)惠,但私家車(chē)以“專(zhuān)車(chē)”“快車(chē)”“順風(fēng)車(chē)”等名義從事?tīng)I(yíng)運(yùn)行為始終存在著巨大的爭(zhēng)議性。
京華時(shí)報(bào)具體提到,根據(jù)《暫行辦法》征求意見(jiàn)稿,私家車(chē)注冊(cè)為出租客運(yùn)車(chē)才能從事專(zhuān)車(chē)服務(wù),司機(jī)要取得從業(yè)資格證,經(jīng)營(yíng)者取得《道路運(yùn)輸證》,是否管控?cái)?shù)量、市場(chǎng)定價(jià)還是政府指導(dǎo)價(jià),各地政府可自行來(lái)定。
按照《辦法》要求,未取得出租客運(yùn)證從事專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng),接入未取得《道路運(yùn)營(yíng)證》的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或接入兩個(gè)及以上的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),司機(jī)最高被罰款3萬(wàn)元。不出具出租車(chē)發(fā)票、中途甩客或者其他違規(guī)行為,司機(jī)最高罰200元,經(jīng)營(yíng)者最高被罰3萬(wàn)元。
交通部在今日還就立法治理專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的提案作出答復(fù),答復(fù)指出,要保障乘客安全,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛和駕駛員管理,禁止非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接入經(jīng)營(yíng)。