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葉寶榮:“何以解憂唯有基建”:國(guó)土資源部提速重大項(xiàng)目用地審批
2016-01-20 6525

為發(fā)揮基建項(xiàng)目保增長(zhǎng)的作用,中國(guó)國(guó)土資源部對(duì)重大項(xiàng)目用地審批提速。

國(guó)土資源部網(wǎng)站周四刊發(fā)的新聞稿稱(chēng),針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化,國(guó)土資源部立足大局找準(zhǔn)工作定位,全力做好國(guó)土資源相關(guān)工作,切實(shí)發(fā)揮資源基礎(chǔ)保障作用。今年以來(lái),國(guó)土資源部加強(qiáng)調(diào)度、加大力度、加快進(jìn)度,細(xì)化措施、特事特辦,加快重大項(xiàng)目用地審批,為穩(wěn)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)助力。目前,國(guó)土資源部已審查通過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地兩批共111件,面積48.7萬(wàn)畝,其中交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占95%以上。

本周三公布的包括一季度GDP在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不減,民生證券分析師李奇霖的分析使用“何以解憂,唯有基建”的標(biāo)題,他認(rèn)為隨著房地產(chǎn)投資增速不斷下行、制造業(yè)終端需求不足,過(guò)剩產(chǎn)能未出清、私營(yíng)部門(mén)融資成本高企,要想投資企穩(wěn),只能依賴(lài)基建投資加碼。

國(guó)土資源部新聞稿稱(chēng),今年以來(lái),國(guó)土資源部全力加快用地預(yù)審。圍繞七大工程包特別是8000億元鐵路投資、8000億元水利工程,與有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,逐個(gè)項(xiàng)目研究落實(shí)。今年國(guó)家擬新開(kāi)工60個(gè)鐵路項(xiàng)目、27個(gè)重大水利項(xiàng)目,部已分別完成用地預(yù)審23個(gè)、9個(gè),新受理的2個(gè)項(xiàng)目也在抓緊辦理中。

為加快用地審批,國(guó)土資源部建立了用地審批快速通道,進(jìn)一步簡(jiǎn)化國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地審查環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限,提高審批效率。符合條件的用地項(xiàng)目,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查;對(duì)鐵路、水利等項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行急事急辦。

此外,國(guó)土資源部進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目審批政策,擴(kuò)大了先行用地范圍并將正式用地報(bào)批時(shí)限從半年放寬至一年;調(diào)整了水利水電項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),制定了水庫(kù)水面特殊支持政策。同時(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),在已取消和下放21項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,擬進(jìn)一步取消11項(xiàng),并提高取消下放審批事項(xiàng)的“含金量”。下一步,將與國(guó)家發(fā)改委投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄相對(duì)應(yīng),同步下放用地預(yù)審權(quán)限,并將備案類(lèi)和零星分散項(xiàng)目預(yù)審權(quán)全部下放地方。

就在本周三,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)還批評(píng)一些部位和地方政令難出,稱(chēng)一些政策在部長(zhǎng)參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上已經(jīng)討論通過(guò),現(xiàn)在“卡”著等幾個(gè)處長(zhǎng)“把關(guān)”,所謂“會(huì)簽”讓一些好政策遲遲不能落地。

此前國(guó)家發(fā)展改革委也表示要提速項(xiàng)目審批速度。4月1日發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李樸民表示,發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目從過(guò)去的500多項(xiàng)減少到100多項(xiàng),目的就是要解決審批多的問(wèn)題。

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