有的干部雖然一心想干實事，但所做的事情與民眾的所思所盼不契合。惟有把民眾當成“東家”，想民眾之所想，領導干部方能避免“干活不由東，累死也無功”的窘境。有這么一則傳奇故事：

在一個風雨交加的夜晚，一對老夫婦走進美國費城一個小旅館。一名年輕的服務生滿臉歉意地說：“房間被訂滿了，可總不能讓你們在雨中過夜吧。這樣可以嗎？你們何不待在我的房間呢？它不豪華，但蠻舒適。”老先生連連道謝。

兩年后，老人寫信誠邀服務生到紐約一游。服務生抵達曼哈頓后，老先生把他帶到一幢嶄新的大樓前，對他說：“這是我為你蓋的旅館，希望你來當經(jīng)理?！狈丈軐櫲趔@。老先生笑曰：“我叫威廉?阿斯特（William  Waldorf Astor）。你正是我夢寐以求的經(jīng)理?！痹撀灭^就是紐約的華爾道夫飯店，1931年啟用。這名服務生叫喬治?波特（George Boldt），日后他孜孜不倦地經(jīng)營，讓旅客有賓至如歸的感覺，享受著舒適和便捷。

而打造服務型政府，跟開賓館一樣，必須讓民眾處處感到舒適和方便。

總理6月11日在湖南衡陽市白沙洲工業(yè)園考察時，一位企業(yè)負責人表示，之所以從東部地區(qū)轉(zhuǎn)移過來，一個重要原因是這里的領導重視和關心?？偫碚f，所謂“領導重視”就是領導服務，“領導關心”就是幫企業(yè)省心，不讓人為因素干擾企業(yè)正常發(fā)展，就是要創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。

早在1985年5月19日，提倡開短會、講短話的就強調(diào)：“什么叫領導，領導就是服務。”

“領導就是服務”,也是對現(xiàn)代領導觀的高度概括。“導，引也”。領導重在順勢引導，而非靠強權強力。

十八屆三中全會公報指出：“創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府?！笔糯髨蟾嬉蔡岢觯ㄔO人民滿意的服務型政府。

推進服務型政府的建設，就必須轉(zhuǎn)變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用。政府要最大限度減少政府對市場資源的直接配置、對市場活動的直接干預，把不該管的放給市場、放給社會、放給地方，“堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象”，營造良好的營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

自2013年起，“店小二”逐漸成為地方政府話語體系中的高頻詞。浙江省領導2013年提出，政府部門、機關干部要當好服務企業(yè)、服務基層的“店小二”。2014年，江蘇省黨政代表團赴浙江學習考察后，“店小二”移步江蘇。2017年，“店小二”進入上海——上海市領導針對“營商環(huán)境”，提出要“甘當服務企業(yè)的‘店小二’”。

“店小二”這個稱呼，指旅店（客店）、酒店的店主或伙計，常見于我國宋、元時代的戲曲和話本小說中。如：“只見魯提轄大踏步走入店里來，高聲叫道：‘店小二，那里是金老歇處？’”（《水滸傳》第三回）。

官員或公職人員既然是“店小二”，就不能有“二大爺”的心態(tài)和姿態(tài)。既然是“店小二”，就需“巧做百樣菜，迎接四方人”，為企業(yè)和民眾提供貼心式、保姆式、專家型的全程服務，不能出現(xiàn)“臉難看、事難辦”等怪象。

“民心是最大的政治”。領導的服務，就是努力使各項政策符合實際、順應民意?！稗k事環(huán)節(jié)減少了，速度變快了，政府部門主動服務的意識增強了，這些都在一點一滴地改變著這座城市的發(fā)展，西安的五星級服務既精準、高效，又充滿溫情?！蔽靼彩信_灣同胞投資企業(yè)協(xié)會副會長何善溪這樣點贊西安市的行政效能。而隨著一系列營商政策的實施，天津市政府的“店小二”精神也在強化。

然而，過去很長一段時期，有一些領導干部嘴上高喊為了人民，干的卻是坑害民眾的行徑。例如，廣州“大城管”首位掌門李廷貴臺上義正詞嚴大談廉潔，臺下助人承攬戶外廣告業(yè)務，大撈逾百萬元；各種公開場合大談為民，卻盲目啟動運營大田山項目，致其最終“爛尾”，勞民傷財。

而有的干部雖然一心想干實事，但所做的事情與民眾的所思所盼不契合。惟有把民眾當成“東家”，想民眾之所想，領導干部方能避免“干活不由東，累死也無功”的窘境。

“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓?！狈彰癖姡仨氂袚敽推橇?，做到“平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來”。

現(xiàn)代政府的職能是為公民提供公共服務，提供公共產(chǎn)品，而非具體管理企業(yè)和社會?！安唤胁坏剑S叫隨到，服務周到”的“店小二”精神，應是常態(tài)化。各地政府惟有貼心服務，爭做“店小二”乃至“金牌店小二”，讓企業(yè)和民眾隨時感到方便，方能形成“以商引商”的“乘法效應”。