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方琳:大力促進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)
2016-01-20 53281
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)城市,加快構(gòu)建再生資源回收體系,推動(dòng)再生資源回收工作向規(guī)?;?、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。  政府引導(dǎo)支持,企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作,以有利于提高再生資源回收利用率、有利于環(huán)境保護(hù)、有利于方便居民生活、有利于行業(yè)管理為出發(fā)點(diǎn),以社區(qū)回收企業(yè)和分揀加工中心、專(zhuān)業(yè)加工利用中心為載體,逐步建設(shè)符合規(guī)劃、布局合理、設(shè)施適用、功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系?!   檫M(jìn)一步加快建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的再生資源回收體系,促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)提出建議如下:   一、建立便民服務(wù)的社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)。建議按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則,在全區(qū)按每1000至2000戶(hù)左右的范圍,設(shè)立1個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、規(guī)范的便民服務(wù)回收站點(diǎn)。社區(qū)回收站點(diǎn)的設(shè)置實(shí)行流動(dòng)站點(diǎn)與固定站點(diǎn)相結(jié)合的辦法,同時(shí)增加專(zhuān)用回收汽車(chē)、三輪車(chē)投放,在有條件的住宅小區(qū)和游覽區(qū)增設(shè)環(huán)保型電動(dòng)回收車(chē)輛,定時(shí)完成廢舊物資回收。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),建設(shè)改造社區(qū)多個(gè)固定收購(gòu)?fù)?、點(diǎn),每個(gè)收購(gòu)?fù)ふ嫉丶s10至15平方米;按照新的標(biāo)準(zhǔn)整合規(guī)范社會(huì)再生資源回收,提升便民服務(wù)的檔次和水平?! 《⒔ㄔO(shè)初級(jí)分揀加工中心。建設(shè)與社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的社區(qū)回收資源集散樞紐。建設(shè)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的再生資源回收初級(jí)分揀加工中心。每個(gè)初級(jí)分揀加工中心占地面積20畝以上,建設(shè)隔離、封閉式大棚,并設(shè)置必要的分揀加工設(shè)備和完善的消防設(shè)施。采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的封閉運(yùn)輸車(chē)輛,實(shí)現(xiàn)社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)與初級(jí)分揀加工中心對(duì)接。  三、建設(shè)專(zhuān)業(yè)再生資源集散加工中心。專(zhuān)業(yè)再生資源集散加工中心建設(shè)是再生資源回收體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是與初級(jí)分揀加工中心和工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的廢舊物資對(duì)接的回收利用載體。重點(diǎn)建設(shè)廢鋼爐料集散加工中心、廢舊電子回收拆解中心、廢舊物品集散中心及廢舊紙張、塑料、輪胎、家電等各類(lèi)廢舊物資回收和循環(huán)利用等專(zhuān)業(yè)再生資源集散加工中心?! ∷摹⒔ㄔO(shè)再生資源電子信息網(wǎng)絡(luò)中心。主要完成重點(diǎn)回收企業(yè)指標(biāo)管理體系、項(xiàng)目建設(shè)管理體系、再生資源協(xié)會(huì)會(huì)員管理系統(tǒng)和政府管理部門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)與區(qū)縣、行業(yè)分會(huì)的鏈接,以及試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)網(wǎng),初步形成電子網(wǎng)絡(luò)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)。網(wǎng)站采用集中式建站,注冊(cè)統(tǒng)一的域名。 五、構(gòu)建再生資源回收促進(jìn)體系。再生資源回收利用是涉及資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的公益事業(yè),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。建議進(jìn)一步完善再生資源回收體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和支持政策,形成再生資源回收促進(jìn)體系,區(qū)政府有關(guān)部門(mén)制定我區(qū)再生資源回收體系建設(shè)的扶持政策,大力吸納社會(huì)資金融入再生資源回收體系建設(shè)?! ×?、確定試點(diǎn)企業(yè),搞好項(xiàng)目實(shí)施。積極培育和扶持再生資源回收多元化龍頭骨干企業(yè)。龍頭骨干企業(yè)要以資本或生產(chǎn)為紐帶,以整合再生資源回收網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ),選擇確定試點(diǎn)骨干再生資源回收企業(yè)為項(xiàng)目實(shí)施載體,搞好再生資源回收體系項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加快再生資源回收體系建設(shè),提升再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度?! ∑?、加強(qiáng)管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。再生資源回收體系建設(shè),要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則,建議有關(guān)部門(mén)要密切配合,通力合作,落實(shí)管理責(zé)任,明晰工作程序,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,切實(shí)解決回收行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境、偷盜銷(xiāo)贓、逃避監(jiān)管及無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。要發(fā)揮再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律。建立回收企業(yè)和個(gè)人的從業(yè)資格培訓(xùn)體系,使全市再生資源回收人員納入規(guī)范化管理?! “?、加強(qiáng)宣傳,提高素質(zhì)。建議舉辦各種形式的宣傳教育活動(dòng),大力宣傳我國(guó)資源利用狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境形勢(shì),宣傳開(kāi)展再生資源回收的重要意義,提高全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí),形成全社會(huì)理解、支持和自覺(jué)參與再生資源回收的濃厚氛圍。加強(qiáng)收購(gòu)人員及管理人員從業(yè)技能的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的素質(zhì),教育從業(yè)人員端正經(jīng)營(yíng)思想,提高服務(wù)水平,嚴(yán)格執(zhí)行再生資源回收的有關(guān)規(guī)定。 建設(shè)以回收站點(diǎn)為基礎(chǔ),分揀加工中心、專(zhuān)業(yè)加工利用中心為樞紐的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。用3至5年時(shí)間,使全區(qū)90%以上回收人員納入規(guī)范化管理,90%以上社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站、點(diǎn)、車(chē),90%以上再生資源進(jìn)入指定分揀中心進(jìn)行規(guī)范交易和集中處理,80%以上再生資源主要品種(即工業(yè)、民用廢舊物資)的流向、貯存、處置得到有效控制和管理。 為樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求,在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,規(guī)范建設(shè),形成以社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),集散交易區(qū)場(chǎng)為核心,加工利用為目的,點(diǎn)面結(jié)合,三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,逐步提高回收集散加工能力,促進(jìn)再生資源行業(yè)健康有序發(fā)展。
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