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金巖石:兩個(gè)“亞行”的歷史使命
2016-01-20 6939
2015年4月13日摘自《理財(cái)周刊》
    擬成立的亞投行是中國(guó)發(fā)起的,第一大股東無(wú)疑將是中國(guó),而且很可能是唯一的(不是并列的)大股東。這就決定了亞投行必將是一家國(guó)際化的中國(guó)銀行:立足亞洲,貫通歐亞,問(wèn)鼎全球!
    正在籌建的亞投行與設(shè)立在馬尼拉的亞洲開(kāi)發(fā)銀行都可以簡(jiǎn)稱(chēng)“亞行”,盡管亞投行還未正式營(yíng)業(yè),卻已先聲奪人,攪動(dòng)一池春水。和總部設(shè)在馬尼拉的亞洲開(kāi)發(fā)銀行相比,亞投行至少有三大差別:其一是沒(méi)有日本和美國(guó)的直接控制;其二是以跨國(guó)性基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)為主的行業(yè)定位;其三是面向“一帶一路”的市場(chǎng)空間遠(yuǎn)大于亞洲。
    看看“一帶一路”的版圖,聰明人一眼即可看出是貫穿歐亞兩個(gè)大陸的主要核心商圈,所以嚴(yán)格說(shuō)來(lái),亞投行并非亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,而是未來(lái)的“亞歐銀行”,難怪歐洲主流國(guó)家不等美國(guó)表態(tài)就積極參與。從歷史上的絲綢之路至今,大部分區(qū)域的交通不便并沒(méi)有明顯改善,所以才被崛起的海上交通所替代。當(dāng)年“一帶一路”的主要交通線(xiàn)都始于中國(guó),“古絲綢之路”的凋敝源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)落后與閉關(guān)自守。如今中國(guó)不僅崛起了,而且開(kāi)放了,所以才有了復(fù)興的希望和基建的需求。站在亞歐經(jīng)濟(jì)一體化的高度看亞投行,馬尼拉的“亞行”就太小了:一個(gè)是國(guó)際化大都市,一個(gè)是國(guó)際化大鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    兩個(gè)“亞行”的市場(chǎng)定位不同,股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理體系也不同。亞洲開(kāi)發(fā)銀行的初始資本金只有50億美元,直到1996年底才提高到550億美元,核定出資501.3億美元。2009年1月日本提議將“亞行”資本金提高2~3倍,同年4月30日,“亞行”理事會(huì)批準(zhǔn)了增資方案,計(jì)劃在2~3年內(nèi)增資達(dá)到1650億美元,但成員國(guó)敷衍了事,增資擴(kuò)股至今未能兌現(xiàn)。而據(jù)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉的報(bào)告,亞投行的初始資本金就是500億美元,由于參與發(fā)起的國(guó)家已超預(yù)期,預(yù)計(jì)初始資本金將超過(guò)500億美元?!皝喰小背蓡T國(guó)對(duì)增資案敷衍了事的原因也很簡(jiǎn)單,因?yàn)椤皝喰小辈⒘械谝淮蠊蓶|是美國(guó)和日本,各占15.6%,擁有一票否決權(quán),“亞行”要增加資本金當(dāng)然是兩大股東先掏錢(qián)才行。由于美國(guó)幾乎無(wú)條件支持日本,“亞行”開(kāi)業(yè)至今,歷任行長(zhǎng)均由日本人擔(dān)任,所以“亞行”實(shí)際上是一個(gè)亞洲區(qū)域性的日本銀行。擬成立的亞投行是中國(guó)發(fā)起的,美國(guó)和日本都不是發(fā)起人,第一大股東無(wú)疑將是中國(guó),而且很可能是唯一的(不是并列的)大股東。這就決定了亞投行必將是一家國(guó)際化的中國(guó)銀行:立足亞洲,貫通歐亞,問(wèn)鼎全球!
    中國(guó)也是“亞行”的成員國(guó),但話(huà)語(yǔ)權(quán)很小,所以“亞行”的人民幣業(yè)務(wù)量很低,且增長(zhǎng)速度緩慢。擬成立的亞投行就不同了,中國(guó)作為主發(fā)起國(guó),一手出錢(qián),一手開(kāi)發(fā),在基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)的領(lǐng)域內(nèi),“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”有目共睹。中國(guó)還將作為基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定者,強(qiáng)化人民幣的“中國(guó)信用”。若在不久的將來(lái),人民幣被納入國(guó)際貨幣基金組織的特別提款權(quán)(SDR),人民幣在基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中就是貨真價(jià)實(shí)的硬通貨!由此判斷,“中國(guó)優(yōu)勢(shì)+中國(guó)信用”將成為亞投行的雙翼,在“一帶一路”的版圖上驅(qū)動(dòng)亞歐經(jīng)濟(jì)的一體化。
    當(dāng)年在布雷頓森林會(huì)議上,英國(guó)代表凱恩斯和美國(guó)代表懷特的辯論至今不絕于耳,拓寬了幾代人的視野,開(kāi)創(chuàng)了金融文明的時(shí)代。如今亞投行堪稱(chēng)亞洲的布雷頓森林會(huì)議,由40多個(gè)國(guó)家共同發(fā)起,卻與美國(guó)無(wú)關(guān)。前美國(guó)財(cái)長(zhǎng)及前哈佛校長(zhǎng)薩默斯教授在4月6日的一次會(huì)議上驚嘆:“歷史將會(huì)記住,上個(gè)月,美國(guó)喪失了其作為全球經(jīng)濟(jì)體系主導(dǎo)者的地位……自布雷頓森林會(huì)議以來(lái),沒(méi)有任何事件像中國(guó)籌建亞投行這樣,一個(gè)新的多邊機(jī)構(gòu)讓美國(guó)靠邊站,還失去了含英國(guó)在內(nèi)的十幾個(gè)盟友?!?
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