中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才在17日在第109期“經(jīng)濟(jì)每月談”的會(huì)議中分析了我國(guó)上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并且對(duì)我國(guó)下半年的經(jīng)濟(jì)走向做了進(jìn)一步的展望，他表示到2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)問(wèn)題不大。

　　徐洪才說(shuō)，整體上看今年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是平穩(wěn)的，而且延續(xù)了過(guò)去兩年穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)三年時(shí)間保持在6.7%-6.9%區(qū)間；微觀看制造業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)情況、企業(yè)情況表現(xiàn)也比較好，說(shuō)明我們宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)；物價(jià)保持總體平穩(wěn)；工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)近期觸底回升，下半年會(huì)逐漸趨于平穩(wěn)甚至有所回落；就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定；國(guó)際收支平衡情況明顯改善；資本賬戶(hù)的平衡情況也有所改善；外貿(mào)進(jìn)出口情況超預(yù)期，貿(mào)易順差明顯收窄；利用外資和對(duì)外投資今年實(shí)現(xiàn)了雙雙高速增長(zhǎng)?！敖?jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好，但總體看，投資有點(diǎn)乏力，下半年要引起高度關(guān)注?！?

　　徐洪才指出，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯增加。消費(fèi)總體上是穩(wěn)定，近期有回落。原因主要包括以下幾個(gè)方面。

　　今年城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度低于實(shí)際GDP增長(zhǎng)速度，過(guò)去幾年居民加杠桿加的比較快，房?jī)r(jià)的上漲一定程度上透支了老百姓的消費(fèi)能力，而股市異常振蕩減少了老百姓的財(cái)產(chǎn)收入，也有一定負(fù)面影響。

　　第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)上升，總體上看第三產(chǎn)業(yè)仍然是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)者。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們的經(jīng)濟(jì)效益是上升的，與前幾年“僵尸企業(yè)”處治、加強(qiáng)環(huán)保治理密切相關(guān)，低端產(chǎn)能逐步退出市場(chǎng)，所以利用率在上升。在去庫(kù)存方面，四線城市的庫(kù)存基本上消化差不多，企業(yè)杠桿率和成本繼續(xù)下降。短板領(lǐng)域投資加快，上半年生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投資分別增長(zhǎng)35.4%和15.4%，分別快于全部投資29.4%和9.4個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在提升潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力方面卓有成效。

　　財(cái)政收支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，今年財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，其中稅收增長(zhǎng)更快一點(diǎn)，具體分析稅收增長(zhǎng)的原因，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，工商業(yè)、服務(wù)業(yè)景氣度比較高，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的帶動(dòng)，所以增值稅增長(zhǎng)比較多，改征增值稅增長(zhǎng)比較多，效益本身的改善、居民收入的增加，體現(xiàn)在企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅增長(zhǎng)分別為12.8%、20.3%，貿(mào)易正口稅收增長(zhǎng)明顯。收入增加是好事，未來(lái)通過(guò)補(bǔ)短板、通過(guò)支持結(jié)構(gòu)性改革，改善民生，一些改革可以進(jìn)一步落地。

　　上半年一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)7.8%，特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域支出增長(zhǎng)比較快，科技支出增長(zhǎng)25.4%，節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)16.3%，說(shuō)明我們的財(cái)政政策在支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面發(fā)揮的作用還是很明顯的，城鄉(xiāng)居民之間收入差距有所收窄，支出結(jié)構(gòu)也在變化，這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化蘊(yùn)含著未來(lái)為了滿(mǎn)足高質(zhì)量需要的要求我們投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展趨勢(shì)。

　　貨幣金融形勢(shì)總體是穩(wěn)定的，我們守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。但在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降杠桿的過(guò)程中，我們要把握力度和節(jié)奏方面，總體是穩(wěn)定的，沒(méi)有發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　匯率總體上看穩(wěn)定?？傮w上看，上半年人民幣兌美元保持相對(duì)穩(wěn)定，近期相對(duì)貶值主要是受中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的負(fù)面影響，我們經(jīng)濟(jì)基本面并沒(méi)有發(fā)生根本變化，主要大家心里層面、信心層面受到一定干擾。未來(lái)的走勢(shì)在合理均衡基礎(chǔ)上呈現(xiàn)雙向波動(dòng)的態(tài)勢(shì)是可以期待的，人民幣不具備大幅度貶值的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，外匯市場(chǎng)對(duì)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)都有一定影響。我們的外匯儲(chǔ)備是穩(wěn)定的，所以不必要驚慌失措，沒(méi)有必要形成人民幣加快貶值的預(yù)期，但資本市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯波動(dòng)，波動(dòng)很大。我們要反思、要總結(jié)我們的政策還是要保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益，因?yàn)槿绻习傩盏耐顿Y收益得不到保障，會(huì)影響到消費(fèi)的信心，影響到投資的信心。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)，一線城市過(guò)熱得到抑制，高房?jī)r(jià)對(duì)未來(lái)消費(fèi)能力的清洗要引起關(guān)注。關(guān)于房地產(chǎn)征稅，還是回到三大原則“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”，今年并沒(méi)有列入國(guó)務(wù)院立法議程，將來(lái)還是要形成大家共識(shí)，廣泛推進(jìn)，一時(shí)還推不出，不能對(duì)工薪階層大幅度的征稅，這不符合當(dāng)今世界的主流。

　　關(guān)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與政策展望，徐洪才認(rèn)為，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，但積極因素也不少，今年年初國(guó)際貨幣貨幣組織組織預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年是3.9%，仍然在復(fù)蘇的過(guò)程當(dāng)中，而且美國(guó)上半年的情況非常好，但是貿(mào)易戰(zhàn)的開(kāi)打前景不妙，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響很大。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是好的，但中美貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)在還有很多不確定性，鎖定一個(gè)局部范圍內(nèi)，歐洲的不確定性明顯下降，近期我們和歐盟進(jìn)入蜜月期，這兩大經(jīng)濟(jì)體之間在經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略方方面面的合作對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是個(gè)定海神針。美聯(lián)儲(chǔ)的加息縮表以及美國(guó)減稅政策未來(lái)政策影響很清晰，必然引起美元升值和資本回流美國(guó)。我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身的韌性比較大，我們有信心留住這些資本。過(guò)去兩年全球復(fù)蘇過(guò)程中，石油天然氣價(jià)格上漲，國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體是有益的，石油價(jià)格上漲最受益的是俄羅斯、巴西。

　　“一帶一路”倡議得到國(guó)際社會(huì)廣泛響應(yīng)給我們創(chuàng)造了良好外部條件。我們總結(jié)過(guò)去五年實(shí)施“一帶一路”的一些經(jīng)驗(yàn)，明年召開(kāi)第二次高峰論壇，這也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大朋友圈，深化改革，開(kāi)辟新的發(fā)展國(guó)際空間創(chuàng)造了有利空間。東北亞地緣政治沖突有所緩和，尤其是中日韓之間現(xiàn)在要加快自由貿(mào)易協(xié)定談判。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有韌勁但也存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌勁，有利條件包括政策穩(wěn)定；國(guó)內(nèi)需求相對(duì)穩(wěn)定，空間巨大；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果顯著，新動(dòng)能培育勢(shì)頭良好；消費(fèi)增長(zhǎng)有潛力；釋放新一輪深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放紅利，這是支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)平穩(wěn)向好的基礎(chǔ)。

　　但也存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)：中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)；結(jié)構(gòu)性降杠桿節(jié)奏和力度如何把控好；三是創(chuàng)新動(dòng)能不足；居民收入增長(zhǎng)放緩、消費(fèi)增長(zhǎng)乏力要引起高度關(guān)注；老齡化社會(huì)帶來(lái)的儲(chǔ)蓄率下降，人口紅利的漸行漸失；一些改革開(kāi)放政策難以落實(shí)。

　　展望下半年，徐洪才認(rèn)為延續(xù)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)沒(méi)有問(wèn)題。未來(lái)幾年都呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì)，但是是緩慢的過(guò)程。全年預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%以上沒(méi)有問(wèn)題，估計(jì)是6.7%，按照這樣的速度如果今年6.7%，明年6.6%，后年6.5%，到2020年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番，決勝全面建成小康社會(huì)問(wèn)題不大?，F(xiàn)在問(wèn)題是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年解決一千萬(wàn)貧困人口脫貧。環(huán)境治理，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，防控重大風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)還是有挑戰(zhàn)，總體看風(fēng)險(xiǎn)可控，主動(dòng)化解和釋放了一些風(fēng)險(xiǎn)。就業(yè)壓力也不小，但是完成今天1100萬(wàn)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)問(wèn)題不大，要鼓勵(lì)年輕大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展。固定資產(chǎn)和消費(fèi)穩(wěn)中略降，預(yù)計(jì)全天固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，投資仍然是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的政策抓手。近期各地方政府的基建紛紛終止，情況還要具體分析，基建投資還是要穩(wěn)住，下滑過(guò)猛不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右是個(gè)常態(tài)，過(guò)去幾年超過(guò)10%以上的增長(zhǎng)不可持續(xù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要考慮未來(lái)發(fā)展后勁。進(jìn)出口增長(zhǎng)放緩，外貿(mào)順差收窄，我們更多要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變外貿(mào)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，廣義貨幣供應(yīng)量預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)8.2%，過(guò)去人民幣貸款增長(zhǎng)10%，社會(huì)融資規(guī)模最近兩個(gè)月擠壓了信用貸款、委托貸款，受傷的還是民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)債券違約事件頻發(fā)。資產(chǎn)新規(guī)配套細(xì)則有必要放緩，要因時(shí)而變。人民幣匯率不大可能出現(xiàn)大幅度貶值，年底控制在6.8%以下是可以做到的。

　　徐洪才強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策不會(huì)改變，要提高它的效率。穩(wěn)健中性的貨幣政策也不會(huì)變。“總體來(lái)看，今年上半年的形勢(shì)符合大家預(yù)期，未來(lái)的趨勢(shì)也是繼續(xù)延續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們要充滿(mǎn)信心?！?