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陳毓慧:陳毓慧老師推薦:證券監(jiān)管部門(mén)需要承擔(dān)怎樣的責(zé)任
2016-01-20 9727

銀行培訓(xùn)師陳毓慧老師推薦:中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在十八大期間公開(kāi)表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要對(duì)股市下跌承擔(dān)一定的責(zé)任,接受外界的批評(píng)。監(jiān)管當(dāng)局敢于自釋承擔(dān)責(zé)任是需要一定的勇氣和自信,但更重要的是知道錯(cuò)在哪里?該如何承擔(dān)以及如何改正呢?

 

“只進(jìn)不出”喪失活力

 

十年來(lái),我們A市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的不是市值,而是上市公司的數(shù)量。有業(yè)界人士戲言,A股的擴(kuò)張與中國(guó)大學(xué)擴(kuò)張有得一比,只管進(jìn),不管出。

 

記者了解到,像美國(guó)這種市朝程度很高的股票市場(chǎng),一直以來(lái)奉行“大進(jìn)大出”這種雙向機(jī)制?!按筮M(jìn)大出”指每年會(huì)有幾百家企業(yè)登陸紐交所與納斯達(dá)克市場(chǎng),同時(shí),也有幾百家企業(yè)退出市場(chǎng),紐交所與納斯達(dá)克市場(chǎng)公司總數(shù)基本保持穩(wěn)定5000家左右,真正形成了“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”,這與我國(guó)滬深兩市上市公司數(shù)量增長(zhǎng)形成了鮮明對(duì)比。據(jù)統(tǒng)計(jì),十年來(lái),上市公司增加了1200多家,退市的不足100家。這樣一來(lái),很多本應(yīng)該退市的上市公司就“占了茅坑不拉屎”,形成了資源的錯(cuò)配,既讓投資者受到了損失,也降低了社會(huì)資本的利用效率。

 

違規(guī)成本偏低

 

從藍(lán)田、銀廣夏、紫鑫藥業(yè)到勝景山河,為什么A股上市公司的各種造假案例層出不窮、屢禁不止呢?個(gè)中緣由在于造假成本太低,使得很多上市公司愿意冒低風(fēng)險(xiǎn)去搏取高收益。而這在成熟市場(chǎng)是不敢想象的事情。以美國(guó)為例,公司在IPO時(shí),采用“注冊(cè)制”,即以誠(chéng)信和法制為雙重約束,如果以后出了造假丑聞,肯定是“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,該負(fù)責(zé)的人一個(gè)也跑不了。如果上市之后,財(cái)務(wù)造假被發(fā)現(xiàn),后果十分嚴(yán)重,安然公司、世通公司就是最好的注腳。嚴(yán)厲的懲罰使美國(guó)大部分上市公司不敢去造假,真正實(shí)現(xiàn)了韓非子所說(shuō)的“以刑去刑”的效果。

 

而我們A股則不然,紫鑫藥業(yè)、綠大地造假,停牌幾天后照樣運(yùn)營(yíng),只是公司的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人受到了處分而已,有如下毛毛雨一樣,根本起不到以儆效尤的作用。而很多“不明真相”的投資者則因此而蒙受了巨大損失,以紫鑫藥業(yè)為例,在被曝出造假以后,股價(jià)從20元下降至不足7元,跌幅高達(dá)70%。

 

而且,現(xiàn)在被確認(rèn)造假的A股上市公司只占極小數(shù),還有多少披著華麗外衣的騙子在招搖撞騙呢?那絕大部分投資者心里應(yīng)該是沒(méi)底的,也許只有時(shí)間才會(huì)讓部分“真相”水落石出。

 

與此同時(shí),記者還發(fā)現(xiàn),A股涉嫌造假的公司往往都是被個(gè)人或媒體曝光的。那最應(yīng)該擔(dān)當(dāng)此責(zé)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是不是需要承擔(dān)失察的責(zé)任呢?

 

交易成本過(guò)高

 

1991年以來(lái),股票交易瑩稅稅率經(jīng)過(guò)9次調(diào)整,期間最高一度達(dá)千分之六或千分之五,最近一次調(diào)整是2008919日,單邊征收瑩稅千分之一。記者了解到,從20016月至2011年底,A股股民繳納瑩稅達(dá)5388億元,支付券商傭金3874億元,再加上紅利稅與其他費(fèi)用,交易成本之高令人咋舌。有投資者曾將中美股市的交易成本作了簡(jiǎn)單測(cè)試,發(fā)現(xiàn)A股的交易成本是美股的39倍。試問(wèn),在這種背景下,投資者想賺錢(qián)的難度會(huì)有多大?

 

2011年證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清實(shí)行新政以來(lái),力推的分紅、降低紅利稅等政策顯然瞄對(duì)了這一點(diǎn),但步子顯然還太小,尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到止血的效果。

 

以上幾個(gè)方面是導(dǎo)致A股“百病纏身”的重要原因,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該要承擔(dān)責(zé)任。我們相信,如果股市的基本環(huán)境得到不改善,投資者的信心就不會(huì)恢復(fù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就難以與股市相匹配。相應(yīng)的改正辦法其實(shí)也很簡(jiǎn)單:讓質(zhì)量低下的上市公司退出市嘗參與造假的上市公司得到嚴(yán)懲,最終讓市場(chǎng)兼具投資與融資的功能。

 

 

 

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